З того моменту як російська армія почала брати активну участь в сирійській військової операції її престиж істотно виріс. Тепер же прийшов час отримувати матеріальне заохочення за власну роботу: вперше з 2012 року військовим обіцяють підняти зарплати, розморозивши індексування, що в кінцевому підсумку позитивно позначиться і на військових пенсіонерів і прирівняних до них особам - пенсійні виплати для них прив'язані до зарплат військових. Втім, з огляду на низьку інфляцію за результатами поточного року, на істотне підвищення виплат армійцям розраховувати не доводиться. До того ж і одержувачів багато: індексація в цілому торкнеться близько 3 млн осіб, з яких військові - лише 35%.
Як сильно виросте забезпечення для армійців і наскільки обтяжливим це виявиться для російського бюджету? І чому, незважаючи на підвищення, військові можуть виявитися незадоволені отриманими в січні підвищеними зарплатами? Карьерист.ру намагався розібратися в особливостях нового оборонного бюджету.
Вперше за 5 років
Міністерство фінансів відкрило завісу таємниці щодо витрат на майбутню трилітки. В цілому на нацоборони, нацбезпеку і правоохоронців планується витратити майже 7 трлн рублів. З них армія отримає вельми скромні 62 млрд рублів, з яких доведеться і виплатити зарплати, і забезпечити транспортні витрати, і навіть зміст армійської інфраструктури. Ще 23 млрд виділяється на продовольчі потреби, закупівлю паливно-мастильних матеріалів, оплату комуналки і так далі. Однак самої «соціально орієнтованої» статтею нового військового бюджету, яка і повинна порадувати військових, стало повернення до індексації, яка повинна торкнутися і військових окладів, і пенсій.
Будь-яких сенсацій чекати не варто: підвищення складе лише 4%, що відповідає інфляційного зростання цін, зафіксованим Росстатом. Однак навіть таке зростання, лише компенсує інфляційні втрати (що, до речі, теж вельми сумнівно), теж слід вважати досягненням, адже нічого подібного не було з 2012 року. Останнє суттєве підвищення військових окладів мало місце п'ять років тому, і тоді чиновники обіцяли щорічно підвищувати їх мінімум на 4-5%. Однак з тих пір країна перенесла безліч змін, в тому числі і серйозну кризу, що змусила керівництво Росії відмовитися від індексації. Тепер же, коли економіка демонструє стабілізацію ситуації, прийнято рішення повернутися до минулих практикам.
Справа в тому, що військові в нинішній ситуації в Росії, як і правоохоронці - опора влади, причому як на зовнішньому, так і на внутрішній арені. Влада необхідна підтримка і довіра з боку армії, домогтися якої можна лише за допомогою прояви турботи. І нехай 4-відсоткова індексація з великою натяжкою схожа на каталізатор довіри (тим більше що індексація - прямий обов'язок держави), перед президентськими виборами вона може стати вдалим приводом для чергових хвалебних коментарів і декларування досягнень влади.
Повернутися до індексування планують з початку майбутнього року. На це в бюджет на майбутню трилітки заклали 53 млрд рублів. На 2019-20 роки на це планують витратити значно більше - 65 і 120 млрд відповідно. У підсумку витрати тільки на індексування за три роки виділять 238 млрд рублів. Відповідні розпорядження вже розіслані по регіонах і військових округах - відповідно до них, як повідомляє «Погляд», військове керівництво повинно ще на початку жовтня відзвітувати в підготовці документів для виплати проіндексованих пенсій і окладів вже в січні. Тобто питання з індексацією вирішене вже остаточно і очікується, що так буде і в майбутні роки.
Кому і наскільки піднімуть
Грошове забезпечення, як вже стало зрозуміло, проїндексируют не тільки військовослужбовцям. До них за законом також прирівняні правоохоронні органи, члени Національної гвардії, працівники Федеральної служби виконання покарань, протипожежної служби, служби безпеки та державної охорони, розвідки і так далі. Природно, всі пенсіонери, які пішли на заслужений відпочинок із зазначених органів, прирівнюються також до військових пенсіонерів і також отримають проіндексовані пенсії. Якщо говорити про конкретні цифри - це 1 млн військових, майже 2 млн прирівняних до них службовців і ще близько 1 млн цивільного персоналу, що працює в армії. Тільки їх, грубо кажучи, налічується близько 4 млн осіб. Плюс, все ті, хто вважаються військовими пенсіонерами - їх ще близько 1,4 млн осіб. Чи вистачить грошей на всіх?
Зростання зарплат всіх зазначених осіб буде відбуватися тими ж темпами, що і у бюджетників, кого не торкнуться президентські укази, федеральних держслужбовців, працівників прокуратури, слідства і судового корпусу. Всі вони за законом претендують на індексацію своїх окладів за рівнем інфляції і всі вони, як і військові, не отримували протягом останніх кількох років. Однак далеко не всі підтримують таке рішення, особливо в умовах нинішньої економічної ситуації, коли влада в пошуках шляхів оптимізації.
Експерти нарікають - в 2012 році військове забезпечення було істотно підвищено, подібного зростання зарплат не спостерігалося в інших державних структурах і вже тим більше в бюджетній сфері. З огляду на це, військові зарплати не можна назвати настільки ж потребують коригування на рівень інфляції, навіть якщо її і не було протягом останніх кількох років. Зрештою, військові, поряд з високою зарплатою, мають масу інших пільг, на які бюджетники розраховувати не має права. Тому і індексація на однаковий коефіцієнт навряд чи може вважатися справедливою.
Як сильно зростуть зарплати? Звичайно, підвищення зарплат не перевищить 700-800 рублів для рядових солдатів сержантського складу - в результаті їх оклад складе близько 20 тис. Рублів. Армійці вищого офіцерського корпусу, наприклад, генерали, отримають до окладу за 2-3 тис. Рублів і в підсумку він складе 50-55 тис. Рублів. Безумовно, окладами військові зарплати не обмежуються: система фінансової мотивації передбачає множинні надбавки за вислугу років, за фізичну підготовку, за стрибки з парашутом і так далі. Як підсумок, забезпечення молодшого сержанта при наявності декількох надбавок може складати до 50 тис. Рублів.
Може бути мало
Проте за інформацією, опублікованою «РБК», Міністерство оборони лобіював більш істотне підвищення окладів. Таку ж позицію про недостатність зростання зарплати висловлювали і представники парламентського комітету з оборони, публікуючи висновок з приводу держбюджету. Головний аргумент чиновників: поки оклади в армії протягом 5 років не росли, ціни, на відміну від зарплат, на місці не стояли і виросли на 45%. Більш того, мінімальний продуктовий набір і взагалі виріс в ціні на 61%.
Найцікавіше, що горезвісні «травневі укази» стосувалися не тільки бюджетників, а й армійців. За підписаним президентом документам зарплати військових повинні бути на рівні, зафіксованому в центральних економічних сферах. Такими вважаються паливно-енергетичний і фінансовий сектори. Щоб зберегти середню зарплату військовим на зазначеному рівні парламентарії навіть підготували відповідні законопроекти з поправками до держбюджету. Однак вони були відхилені, а коефіцієнт запропонованого підвищення так і не був озвучений.
Як тепер будуть виконуватися президентські вказівки, невідомо. Розуміння ситуації ускладнюється також і тим, що за останні 2 роки будь-якої інформації про середніх армійських зарплатах в відкритих джерелах не публікувалося. У 2015 році, згідно з озвученою Міноборони інформації, розмір середнього забезпечення становив близько 60 тис. Рублів. Як вони змінилися за минулі 2 роки невідомо. При цьому зарплати в паливно-енергетичному комплексі складають за результатами 2016 року 78 тис. Рублів, а в фінансовому секторі і взагалі перевищили 80 тис. Рублів.
У будь-якому випадку з огляду на наявні дані, можна сміливо стверджувати, що «травневі укази» під загрозою невиконання не тільки по відношенню до бюджетників, але і військових. Їх зарплат до середнього показника в 80 тис. Рублів поки далеко і 4-процентне підвищення допоможе лише трохи наблизитися до бажаних показників.
Втім, багатьом це здасться справедливим: військові і так отримали суттєве підвищення 6 років тому, до цього середня зарплата в армії була нижча за середню по країні. І тепер, навіть не дивлячись на кілька років без індексації, їх зарплати все одно зберігають досить високий рівень купівельної спроможності, тим більше, якщо його порівнювати з зарплатою рядових росіян. Підвищення ж зарплат для військових вище рівня інфляції могло стати негативним фактором для решти населення, яке заробляє значно менше і при цьому підвищеної індексації не отримує. Консенсусу з цього приводу поки немає, але вже очевидно - держава не поспішає серйозно підвищувати зарплати військових. Чи сподобається такий розклад самим армійцям - велике питання. Але як це відбитися на електоральних поглядах стане відомо вже зовсім скоро.
Розмістити резюме Додати вакансію
Як сильно виросте забезпечення для армійців і наскільки обтяжливим це виявиться для російського бюджету?І чому, незважаючи на підвищення, військові можуть виявитися незадоволені отриманими в січні підвищеними зарплатами?
Чи вистачить грошей на всіх?
Як сильно зростуть зарплати?