- Термін реєстрації звернення громадянина
- Термін розгляду письмового звернення
- Термін відповіді на звернення громадянина
- А що за фактом
- Що робити, якщо порушений термін розгляду звернення
Раніше для того, щоб звернутися до державного органу із заявою, необхідно було особиста присутність, однак зараз досить зайти на сайт відповідного відомства і подати звернення у формі електронного документа. При цьому абсолютно не ясно, навіщо потрібна така функція, якщо вона нормально не працює, а термін відповіді на звернення громадянина дуже часто порушується.
Термін реєстрації звернення громадянина
Згідно п. 2 ст. 8 Федерального закону від 02.05.2006 № 59-ФЗ «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації» (далі - Закону), письмове звернення підлягає реєстрації протягом трьох днів з моменту надходження до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі.
Розібратися в системі органів державної влади пересічному громадянину дуже складно, назви десятків відомств можуть заплутати навіть досвідчених любителів детективів, тому нічого страшного, якщо звернення все ж буде направлено за неправильною адресою. Згідно п. 3 ст. 8 Закону, таке звернення має бути перенаправлено до відповідного органу або посадової особи, до компетенції яких належить вирішення порушених у зверненнях питань, протягом семи днів.
Часом питання, поставлене громадянином, відноситься до компетенції кількох державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб, в такому випадку копія звернення протягом семи днів з дня реєстрації направляється до відповідних державних органів місцевого самоврядування або відповідним посадовим особам.
Термін розгляду письмового звернення
Згідно п. 1 ст. 12 Закону, звернення повинно бути розглянуто протягом 30 днів з дня його реєстрації. Якщо звернення містить інформацію про факти можливих порушень законодавства РФ у сфері міграції, то термін становить 20 днів з дня реєстрації письмового звернення.
Законом також дано право продовжувати термін у виняткових випадках, але не більше ніж на 30 днів.
Термін відповіді на звернення громадянина
Таким чином, не складно підрахувати, що термін відповіді в звичайній ситуації повинен становити не більше 33 днів (3 дні на реєстрацію і 30 на розгляд).
Якщо ж довелося перенаправити звернення, то термін буде збільшений на 10 днів (3 дні на реєстрацію і 7 на перенаправлення) до 43 днів.
У виняткових випадках термін може бути збільшений ще на 30 днів, таким чином, максимальний термін відповіді на звернення може становити 73 дня. При цьому громадянин повинен бути повідомлений про перенаправлення і про збільшення терміну.
А що за фактом
Повідомлення про збільшення терміну 
Повідомлення про направлення по територіальності
Наприклад, мною було відправлено звернення за фактом порушення ПДР одним з учасників дорожнього руху 3 листопада 2017 року. Пізніше, 04 грудня 2017 року мною було отримано два листи, в одному з яких мене обрадували фактом реєстрації мого звернення 07 листопада 2017 року і повідомили тим, що мій випадок таки винятковий і термін продовжений на 30 днів. У другому листі повідомили про передачу справи по територіальності (лист датується 01.12.2017 роком).
Відповідь від «24 жовтня»
Попереднє звернення мною було направлено за фактом незаконних дій співробітників приватного охоронного підприємства 26 вересня 2017 року. Відповідь мною був отриманий 16 листопада, зате з акуратно виведеної написом ручкою про те, що відповідь було підписано 24 жовтня. Мабуть, пошта в інтернеті теж досить повільно працює і листи іноді втрачає. Та й завжди приємно почитати настільки змістовні і наповнені глибоким змістом вигадки посадових осіб.
Повідомлення про перенаправлення
Втім, поліція не єдиний орган, який не надто любить працювати швидко. Наприклад, мною було написано звернення з питанням (без направлення фактів порушення законодавства) в прокуратуру 02 жовтня 2017 року. 09 жовтня 2017 року одержав повідомлення про пересилання мого звернення за підвідомчістю. Це єдиний і, судячи з усього, останній відповідь, який я отримав в якості реакції на моє запитання.
За останні два роки я двічі звертався в Росспоживнагляд. Однак це відомство, на відміну від поліції і прокуратури, мабуть, вирішило зробити вигляд, що його не існує, тому що жодної відповіді чи повідомлення мені прислано не було.
Що робити, якщо порушений термін розгляду звернення
Якщо термін був порушений, то необхідно звернутися в прокуратуру, яка, якщо зволить не порушити строки, може провести перевірку за зверненням і винести постанову прокурора про порушення провадження про адміністративне правопорушення.
Ст. 5.59 КоАП РФ встановлює відповідальність за порушення встановленого законодавством РФ порядку розгляду звернень громадян посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, державних і муніципальних установ та інших організацій, на які покладено здійснення публічно значущих функцій. Дане діяння тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів.
Перелік, раніше описаних мною звернень в різні відомства, носить вичерпний характер. За весь час був лише один випадок, коли мою заяву було розглянуто в термін, встановлений законом. І це за умови, що термін становить від 33 до 73 днів і його складно назвати недостатнім. Вкрай малоймовірно, що зі зверненнями інших громадян ситуація кардинально відрізняється. Штат державних органів непомірно роздутий (наприклад, поліцейських в два рази більше, ніж в середньому по світу), податки громадян йдуть на утримання величезної армії чиновників, при цьому результату для громадян не видно, а терміни відповіді на звернення громадян постійно порушуються.