Фото: ТАСС / Imago
У Росії планується легалізувати криптовалюта. Відповідний законопроект готується робочою групою при Держдумі. Експерти розповіли m24.ru, які ризики потрібно врахувати, перш ніж зайнятися питаннями правового регулювання кріпотовалюти.
Крім легалізації криптовалюта, також створять правові основи для біржових торгів біткоіни (Bitcoin), дешем (Dash), ефіріумом (Ethereum), монери (Monero) і іншими електронними платіжними засобами.У ЦБ, Мінфіну, Мінекономрозвитку, Росфінмоніторингу і силових структур немає сумнівів у необхідності легалізації криптовалюта в Росії.
"Ми повинні підтримати тих, хто працює з криптовалюта, зробити цей вид діяльності нескладним. При цьому має бути забезпечено безпеку на обмінних майданчиках. Важливо, щоб не відмивалися злочинні доходи, які не виводилися активи за кордон. Ми думаємо, як створити умови, які дозволять в Росії активно розвиватися бірж криптовалюта ", - розповіла "Известиям" керівник робочої групи Держдуми з питань криптовалюта Еліна Сидоренко.
Існує кілька способів придбання криптовалюта. Зокрема, їх купують в спеціалізованих інтернет-обмінниках і торгують на спеціалізованих онлайнових біржах. Біржі криптовалюта вже існують в різних країнах, наприклад, в США і Японії.
У підготовці законопроекту беруть участь ключові фінансові інститути Росії. За словами Сидоренка, робоча група вже підготувала кілька законопроектів. Правда, поки що не домовилися про точне визначення криптовалюта.
"Хочеться зрозуміти, до чого ближче криптовалюта за властивостями - до товару, до платіжного інструменту або до цінного паперу. Або це щось принципово нове. Коли визначимося з сутністю, буде простіше працювати з законодавством", - зазначила глава робочої групи.
Керівник лабораторії великих даних Фонду розвитку інтернет-ініціатив Анатолій Орлов упевнений, що спочатку потрібно розібратися з самим визначенням криптовалюта на законодавчому рівні.
"Давайте спробуємо розібратися, що таке біткоіни? Історично грошима виступало щось цінне, що важко було добути - рідкісні види черепашок, дорогоцінних каменів, перлини. Далі - дорогоцінні метали: золото, срібло. Пізніше для зручності транзакцій були введений паперовий еквівалент грошей," підкріплені "дорогоцінними металами. Наступний етап - коли паперові гроші підтверджені держгарантіями. біткойнов, за великим рахунком - якийсь набір байтів, не підкріплених нічиїми гарантіями і не контрольованих ніякими офіційними органами, типу Центробанку , Оскільки створювати біткойни можна, спеціальним чином запрограмувавши комп'ютер. Тобто біткойни не створювалися централізовано і не підкріплені нічим - це головна причина, по якій біткойни і інші криптовалюта нелегалізовані в більшості країн. На даний момент криптовалюта - скоріше інструмент інвестування, ніж транзакцій. купити на біткойни поки можна вкрай обмежена кількість товарів. поки що у біткойнов в РФ дійсно немає ніякого правового статусу - він не дозволений, але і не заборонений. Грубо кажучи, це означає, що ти не зможеш подати позов про крадіжку біткойнов - суд не зможе дозволити такий спір. Є країни, де він явно заборонений, є - де не регулюється, є країни, де біткойн регулюється як валюта, є - де регулюється як майно ", - пояснив Орлов.
Фінансовий консультант Ігор Подопросветов вважає, що електронну валюту в Росії потрібно було ввести вже давно.
"Це стійкий міжнародний тренд. Сьогодні в світі існує велика кількість криптовалюта, наприклад, біткоіни, ефіріум, монери і інші. Всі вони торгуються на різних біржах і мають різний курс по відношенню до долара. Я впевнений, що криптовалюта в Росії буде популярна. І не тільки у бізнесу, а й у, так званих "людей світу", які багато подорожують. але, звичайно, ця система повинна бути відрегульована законом. Ризик при покупці криптовалюта, звичайно, є. Особливо при нинішньому рівні освіченості хакерів. Тому перше, що потрібно сделат ь - це задуматися про електронну безпеки ", - сказав Подопросветов.
Експерт інституту стратегічних досліджень та прогнозів РУДН Сергій Корчагін зазначив, що можливість використання цифрових валют в Росії - ініціатива правильна.
"Ми можемо говорити про явну тенденцію в світі: роль цифрових валют зростає. Зараз навіть в деяких африканських країнах, наприклад, в Тунісі та Сенегалі, з'являються перші цифрові валюти, які будуть діяти на основі технології blockchain. У зв'язку з цим, легалізація криптовалюта в Росії, на мій погляд, укладається в загальносвітовий тренд ", - додав Корчагін.
Він також окреслив ризики при використанні криптовалюта. "Безумовно, ризики мають місце бути. Адже це простір для маневрів кіберзлочинців (найбільш поширені способи крадіжок з банківських карт і способи захисту від них зібрані в матеріалі мережевого видання m24.ru ). Не тільки в російській, а й у світовій експертному середовищі, обговорюють дуже гостре питання: криптовалюта можуть використовувати терористи в своїх незаконних цілях ", - розповів експерт.
Крім того, за словами Корчагіна, є ризик і в сфері кібербезпеки.
"Потрібно задуматися про кібербезпеки. Якщо криптовалюта в Росії легалізують, державним органам потрібно буде посилювати контроль за сферою функціонування цієї нової галузі. Поки що складно припустити, як саме буде функціонувати криптовалюта в нашій країні. Але в основі всіх електронних валют спочатку лежала система блокчейн" , - зазначив експерт.
Блокчейн (blockchain) - це технологія, за якою працює база з інформацією про транзакції популярної в світі криптовалюта біткоіни. Про те, який потенціал прихований в технології блокчейн, - читайте в інтерв'ю з головою компанії PayPal в Росії Володимиром Малюгіна"Коли тільки з'явився біткоіни, він функціонував на так званій технології розподіленого реєстру даних - блокчейн. По суті, такий собі двигун, який забезпечує функціонування всіх криптовалюта. При відповідному напрямку роботи, заданої траєкторії і створенні інфраструктури, блокчейн сильно знижує витрати обігу цифрових валют. Так що всі цифрові валюти функціонують на основі цієї технології. До речі, блокчейн набуває поширення на інші галузі. Багато експертів говорять про те, що потенціал цієї технолог і можна використовувати не тільки в сфері фінансів, а й у сфері юриспруденції та реєстрації прав власності. А деякі, особливо оптимістичні дослідники, вважають, що в майбутньому цю технологію можна буде використовувати навіть на державних виборах. Внесену інформацію в цю технологію неможливо підробити ", - запевнив Корчагін.
Але все ж і тут є свої підводні камені. "Досить згадати останні події в цій галузі на світовій арені. Так, наприклад, в грудні 2016 року був зламано 16 тисяч акаунтів так званої мережі ефіріум (Ethereum). Ця мережа надає можливість створювати будь-якому користувачеві так звані" розумні контракти ", які будуть функціонувати на основі технології блокчейн. І оскільки зловмисники не змогли зламати блокчейн, вони просто зламали акаунти користувачів, які були зареєстровані в ефіріуме. Правда, зараз ця мережа стрімко повертає собі репутацію. Але ця історія стала своєрідною ложкою дьогтю в такий ось величезній бочці меду - системі електронних валют.
За рік в Росії зафіксували близько 70 мільйонів кібератак на критичні інформаційні об'єкти. Число зовнішніх кібератак на російські інтернет-ресурси зросла більш ніж в три рази . За словами секретаря Ради безпеки Миколи Патрушева, число таких випадків в 2016 році зросло до 52,5 мільйона в порівнянні з 14,4 мільйона в 2015 році.Раніше Держдума прийняла пакет законопроектів про безпеку критичної інформаційної інфраструктури (КВІ) Росії, згідно з яким за кібератаки хакерам буде загрожувати до десяти років позбавлення волі .
"Відповідальність за кібератаки в Росії вже існує. Однак новизна законопроектів полягає в появі певної нормативної бази і точного визначення того, що таке критична інфраструктура і як вона пов'язана з інтернетом. Це дуже важливо, тому що часто при розслідуванні таких злочинів виникає колізія: факт злочину є, але зовсім не зрозуміло, як його трактувати ", - розповів керівник аналітичного центру компанії Zecurion Володимир Ульянов в ефірі радіостанції "Москва FM" .
Наталя Лучкина