Організація роботи з вилову бездомних тварин в Харкові. Методи вилову.

1. Загальні відомості
2. Також каждийекіпаж вилову комплектується
3. Методи вилову тварин
4. Як назвати службу?
5. Чому необхідно контролювати популяцію бездомних собак
6. Принцип роботи відділу вилову бездомних тварин в Харкові
7. Конфлікти, що виникають при вилові собак
8. Перелік стандартних процедур, що стосується втрачених і знайдених тварин
9. Регулювання чисельності безпритульних котів

Автор: Стриженко І.В., Начальник відділу вилову бездомних тварин, КП «Центр поводження з тваринами». E-mail: [email protected]

Загальні відомості

Відділ вилову бездомних тварин входить до складу комунального підприємства «Центр поводження з тваринами» м.Харкова, створеного в 2009 році. Але фактично відділ почав роботу з 2013 року після відкриття Центру утримання бездомних тварин, створеного на базі КП «Центр поводження з тваринами» (далі Підприємство). Основним завданням відділу є вилов бездоглядних тварин гуманними методами та їх транспортування накарантінную площадкуПредпріятія.

Цей вид діяльності не є ліцензійним, спеціальної освіти для працівників з вилову тварин законодавчо не потрібно, ноіх практична подготовкатребует тривалого навчання - від 2 до 6 місяців.

Відділ складається з наступних працівників: начальник відділу, диспетчер, екіпажі вилову і інспектори. Екіпаж вилову комплектується з фахівця з вилову тварин (ловця) і водія автотранспортного засобу, який допомагає ловцю при отлове.К кожному екіпажу вилову прикріплений інспектор, в функції якого входить:

• виявлення та занесення в таблицю інформації про місця проживання бездомних собак;
• робота з адресами масового скупчення бездомних кішок, в разі надходження скарг від населення;
• складання адмінінстратівних протоколів за ст. 154 і 152 про порушення «Правил утримання домашніх тварин в м.Харкові» і порушенні «Правил благоустрою м.Харкова» (повноваження на це дано Харківським виконавчим комітетом);
• оформлення реєстраційних документів на домашніх тварин;
• проведення роз'яснювальних робіт щодо дотримання «Правил утримання домашніх тварин в м.Харкові».

Також каждийекіпаж вилову комплектується

а) Службовим автомобілем, обладнаним клітинами для транспортування тварин. Відповідна для цих цілей марка і модель автомобіля - ГАЗ 2705 (суцільнометалева на дизельному паливі).

Альтернативний економний варіант машини для вилову собак - ІЖ-пікап

б) Технічними засобами, необхідними для вилову:

- шприцемет з набором літаючих голок (тільки для собак) - 1 шт.,

- петля для захоплення собаки на жорсткій рукоятці - 2 шт.,

- Сачек для вилову собак - 2 шт.,

- сильця для захоплення собак на гнучкій рукоятці ( «Снейер», «Німрод») - 1 шт.

- клітка для упіймання кішок - 2,

в) індивідуальним захистом.

Кількість бригад вилову встановлюється виходячи з плану по вилову бездомних тварин, а також залежить від пропускної здатності карантинної площадки Підприємства.

Кількість відловлюють за одну зміну бездомних собак залежить від щільності їх популяції: При високій щільності вилов може становити до 12 голів за зміну (дорослих особин), при низькій щільності - до 1-3 голів за зміну.

Виловлені тварини транспортуються на карантинний майданчик в клітинах (групою або індивідуально, в залежності від агресивності) в спеціально обладнаних автомобілях. Дорослі собаки з міркувань захисту ловців від покусів висаджуються з автомобіля за допомогою петлі, а цуценята транспортуються в переноска і висаджуються за допомогою спеціальних непрокусиваемих рукавичок. Після кожного вилову і транспортування безпритульних тварин кузов спец. автомобіля, а так само обладнання (засоби вилову, перенесення, клітки) миються і дезінфікуються. Кішки транспортуються окремо від собак.

Методи вилову тварин

При вилові тварина, як правило, чинить опір і перебуває у стресовому стані. Тому, згідно з Конвенцією про захист домашніх тварин від 13.11.1987 р, яка була ратифікована в Україні Законом N 578-VII від 18.09.2013 р, відлов бродячих тварин повинен проводитися у відповідності з основними принципами гуманізму - тобто з заподіянням тваринам мінімальних фізичних і психічних страждань.

Існують наступні методи вилову тварин:

1. Механічний - вилов тварин за допомогою спеціальних механічних пристроїв (петлі, сачки, сітки), або руками (тільки тварин, які не виявляють агресію).
2. Медикаментозний - введення в організм тварини спеціальних ветеринарних препаратів, що забезпечує знерухомлення тварини з метою його затримання. Цей спосіб вилову проводиться пострілом шприца з анестетиком з дистанційної системи (шприцеметів) або з духовий трубкі.Медікаментозний вилов використовується як останній засіб, після того як альтернативні засоби вилову не спрацювали.

Препарати для медикаментозного вилову:

1. Седативні препарати: седазін (рекомендоване дозування - 0,1-0,15 мл: 1 кг), ксілазін (рекомендоване дозування - 0,15 мл: 1 кг), Кастран (рекомендоване дозування - 0,1-0,2 мл: 1 кг). Після ін'єкції собака обездвіжівается через 10-15 хвилин. За цей час їй вдається втекти на відстань від 100 м і більше, тому що швидкість людини набагато нижче швидкості собаки - відстежити і зловити її вкрай складно. Тому на відкритій території ефективність седативних препаратів низька, на закритій - висока.
2. Ксілакетаміновая суміш (кетамін + ксілазін). Кетамін застосовується як засіб для наркозу в медицині і ветеринарії і відноситься до списку наркотиків, тому його використання передбачає отримання ліцензії на зберігання, перевезення, придбання, використання, знищення наркотичних засобів і психотропних речовин. Після ін'єкції собака обездвіжівается через 2-5мінут, тобто ефективність його застосування для швидкого знерухомлення середня.

Як назвати службу?

Роботи, пов'язані з виловом тварин, бажано проводити в ранковий або вечірній час, коли на вулицях менше людей. У місцях масового перебування людей вилов тварин може викликати бурхливу негативну реакцію перехожих.

Це викликано стереотипом старої системи вилову, коли тварини умерщвлялись прямо на вулиці під час вилову. Але, в даний час, після прийняття в 2006 році Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження», старі методи вилову і поводження з бездомними тваринами кардинально змінилися. Замість дистанційного медикаментозного знерухомлення за допомогою дитилина, що приводить до летального результату, тварини відловлюються неушкодженими і доставляються під спостереження ветеринарів. Надалі виловлені тварини можуть бути повернуті власникам, якщо вони були втрачені; можуть бути передані в притулки для знаходження нових власників; а в разі, якщо тварини представляють загрозу для людини (агресивні або хворі) або, якщо тварини з різних причин не можуть міститися в притулках, до них може застосовуватися гуманна процедура евтаназії. Саме такий підхід давно застосовується в більшості європейських країн, а також в США і Австралії. Робота з вилову бездомних тварин в цих країнах асоціюються у населення зі службами з порятунку тварин.

В Україні також необхідно формувати у населення позитивних імідж служб по вилову тварин, які працюють за новим форматом. Цього можна досягти різними методами:

• вибрати правильну назву для служби;
• через ЗМІ доносити до общественностідля чого необхідно контролювати популяцію бездомних собак, розповідати про користь цієї роботи, про випадки порятунку людей від небезпечних тварин, а також про випадки порятунку самих тварин.

При виборі назви для такої служби, бажано уникати словосполучень «вилов бездомних собак» або «ловець собак». Крім негативного сприйняття суспільством, такі назви можуть бути проблемою при спробі набрати співпереживав тваринам персонал.Поетомуместние влади в багатьох країнах змінили назву своєї служби з традиційною «служби по вилову собак» на «службу соціального забезпечення тварин». Менталітету нашої країни може бути більш зрозумілі назви: «служба з контролю за чисельністю тварин» або «служба доставки тварин до притулку» і т.д.

Зміна назви служби спільно з введенням більш гуманних методів роботи може істотно поліпшити відносини з суспільством.

Чому необхідно контролювати популяцію бездомних собак

Бездомні собаки є потенційною загрозою для виникнення ряду громадських проблем здоров'я і безпеки, тому багато людей мають обґрунтовані побоювання, пов'язані з:

• передачею хвороб людині (зоонози) і іншим тваринам;
• травмами і боязню людей, викликаними агресивною поведінкою собак;
• незручностями, пов'язаними з шумом і сміттям;
• загибеллю і пошкодженням домашньої худоби, диких та інших тварин;
• дорожньо-транспортними пригодами.

Також існують і економічні чинники, що визначають необхідність участі органів місцевого самоврядування у вирішенні проблеми бездомних тварин.

Приклад Великобританії.

За останні 20 летуменьшеніе кількості бездомних собак і робота груп по забезпеченню благополуччя тварин, що сприяють відповідальному володінню тваринами, істотно скоротили витрати економіки Великобританії, пов'язані з чисельністю бездомних тварин. У 1989 році утримання бездомних собак коштувало британської економіки майже 70 млн фунтів стерлінгів, прямо або побічно. До непрямих витрат належать збиток, заподіяний собаками, такий як, дорожньо-транспортні пригоди, лікарняні витрати, викликані випадками укусів людей і пошкоджень домашньої худоби. Прямі витрати уряду включають упіймання і вилов собак. До 1998 року загальні витрати скоротилися до 60 млн фунтів стерлінгів на рік.

Важливо відзначити, що витрати 1998 року включали в себе приблизно 19 млн фунтів стерлінгів на збільшення прямих щорічних витрат, пов'язаних з державними службами по контролю за собаками, що свідчить про значне падіння непрямих витрат на бродячих тварин. Зменшення непрямих витрат на бродячих тварин в економіці Великобританії на 29 млн фунтів стерлінгів є доказом цінності довгострокових інвестицій з боку уряду на всіх рівнях влади. (1)

При цьому програма контролю бездомних собак створена в інтересах соціального забезпечення тварин, а також охорони здоров'я. Бездоглядні собаки стикаються з безліччю негативних факторів, серед яких:

• недостатнє харчування;
• хвороби;
• травми на дорогах;
• поранення під час сутичок з іншими собаками;
• жорстоке поводження з боку людей, які не приймають їх.

Принцип роботи відділу вилову бездомних тварин в Харкові

Місто Харків має дев'ять адміністративних районів і умовно розбитий на сектори, кількість яких відповідає кількості екіпажів вилову. У міру того, як скорочувалася кількість бездомних собак, паралельно зі скороченням витрат, пов'язаних з виловом та утриманням тварин, йшло скорочення і кількості екіпажів вилову.

Приклад розбивки міста на сектори

У 2014 році м.Харків умовно був розбитий на п'ять секторів, що обслуговуються п'ятьма екіпажами вилову, в 2015 році - чотири сектори і, відповідно, чотири екіпажі. З 2016 року і по теперішній час (2017р.) Місто обслуговує три екіпажі вилову, що працюють в трьох секторах міста. З 2018 року, в зв'язку з незначною кількістю бездомних собак на території міста, кількість екіпажів може бути скорочено до двох. Кожен екіпаж повинен добре орієнтуватися в своєму секторі міста, від цього залежить показник оперативності та економічності роботи всього відділу.

До функцій роботи екіпажаотносітся виконання заявок на вилов бездомних тварин, які надходять на диспетчерську службу. Вся інформація обробляється диспетчером і заноситься в зведену таблицю. Дані про місце проживання і кількості бездомних тварин надходять з декількох джерел (від обслуговуючих прибудинкову територію підприємств, від міської диспетчерської служби «15-62», яка приймає заявки від населення і передає їх виконуючим службам, від районних адміністрацій міста, від вуличних комітетів приватного сектора , дзвінки від населення, а також адреси, виявлені інспекторами Підприємства). Вся інформація фіксується в загальній таблиці, де вказані адреси, телефони заявників, дати подання заявки, а також дати вилову і кількість виловлених тварин. Для кожного екіпажу вилову формується своя таблиця з даними із закріпленого за екіпажем сектора міста.

Для зручності в роботі в таблиці дані діляться на наступні групи з розбивкою тварин за видами:

• Прибудинкова територія (багатоповерхова забудова, будинки комунальної власності) - інформація від обслуговуючих прибудинкову територію комунальних підприємств;
• Прибудинкова територія (багатоповерхова забудова, будинки ЖБК, ОСББ та відомчі) - інформація від голів домоволодінь;
• Непрідомовая територія (виходи метро, ​​торгові майданчики, промзони, паркові зони та ін) - інформація від районних адміністрацій та мешканців міста;
• Непрідомовая територія (приватний сектор) - інформація від голів вуличних комітетів.

Конфлікти, що виникають при вилові собак

За родом своєї роботи, персонал по вилову собак викликає високий суспільний інтерес і часто є єдиним видимим ознакою реакції міської влади на проблеми, що турбують громадськість. Поведінка ловців в громадських місцях показує відношення міської влади до цієї проблеми, тому важливо, щоб з тваринами вони надходили гуманно і проявляли ввічливість по відношенню до людей. Також важливо, щоб вони були одягнені в спеціальну, практичну і впізнавану уніформу.

Основним і єдиним конфліктом, що виникають при вилові собак є людський фактор. При вигляді процесу вилову бездомної тварини, люди іноді (через незнання) сприймають вилов як знищення або вбивство тварини, відбуваються словесні конфлікти, погрози, образи, іноді доходять до рукоприкладства, кидають в службові автомобілі різні предмети (камені, пляшки), проколюють колеса автомобілів. У таких випадках негайно необхідно звертатися за допомогою до працівників поліції.

Але в більшості випадків тільки правильне спілкування та інформування населення, людей про гуманний вилов і знаходженні бездомної тварини в притулку, а ніяк не на вулиці, у вільному вигулі, дасть позитивний ефект.

Перелік стандартних процедур, що стосується втрачених і знайдених тварин

На жаль, бувають випадки, коли в вилов потрапляють і собаки, які мають господарів. Згідно з діючими «Правилами утримання домашніх тварин», наявність у собаки нашийника або навіть реєстраційного жетона не дає собаці права знаходиться у вільному вигулі (без присутності господаря).

Людині, у якого пропала собака, рекомендується негайно звернеться в КП «Центр поводження з тваринами» для виключення або підтвердження потрапляння тварини в міській вилов. Це можна зробити декількома способами:

• а) Приїхати особисто для оформлення заявки про втрату тварини.
• б) Зателефонувати співробітникам Підприємства по телефону і залишити інформацію про зниклого тварину.

Серед всіх відловлених собак ветеринари Підприємства виявляють тих, які мають ознаки домашнього утримання (потенційно загубилися), а саме: належність до породи, доглянутий вигляд, наявність нашийника, особливості поведінки (неприйняття або боязнь інших собак і лояльне ставлення до людини). Такі тварини фотографуються і інформація із зазначенням місця виявлення собаки розміщується на інтернет-сайті Підприємства в розділі «Знайдено».

Після отримання заявки, співробітники перевіряють інформацію, зазначену заявником, (наявність фотографії істотно полегшує пошук собаки) і інформують його про результати. Якщо ця собака дійсно була виловлені і доставлена ​​в КП «Центр поводження з тваринами», то вона повертається господареві за згодою ветеринарного лікаря Підприємства і після надання документів, що підтверджують право на володіння твариною. Крім того, згідно зі ст. 24 ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження», власник собаки повинен компенсувати Підприємству затратиотлов і доставку на карантинний майданчик, а також витрати на утримання тварини. При поверненні собаки власнику працівниками Центру складається протокол про адміністративне правопорушення (ст. 154 Порушення правил утримання собак і котів) за залишення собаки без нагляду.

Приклад переліку обов'язкових платежів і заходів при поверненні власнику загубилася собаки:

• а) 200 грн. за упіймання і доставку тварини;
• б) 80 грн. вакцинація проти сказу (якщо не надана довідка про вакцинації);
• в) за кожен день змісту на карантинній майданчику від 50 грн. до 100 грн. в залежності від розміру і породи собаки;
• г) протокол по ст. 154 КУпАП направляється на розгляд до адміністративної районну комісію міста;
• д) оформляється реєстрація собаки в Єдиній базі даних тварин міста Харкова в разі, якщо собака не була зареєстрована (вартість 30 грн.).

Такий перелік заходів по поверненню тварини, що загубилася носить профілактичний характер і використовується в Європейських країнах, в США і в Австралії.

Також нерідкі випадки, коли загублених тварин знаходять інші люди і самостійно намагаються знайти господарів. У цій ситуації людині, яка знайшла тварину, також слід звернутися в КП «Центр поводження з тваринами». Отримана інформація фіксується диспетчером Підприємства і, в разі звернення господаря про зникнення тварини, йому надаються контакти особи знайшов цю тварину.

Регулювання чисельності безпритульних котів

Аж до 2012 року, поки створювалася матеріальна база Підприємства і велося будівництво Центру утримання бездомних тварин, виловом бездомних собак в Харкові займалася приватна структура, передаючи відловлених тварин на правах субпідряду приватним ветеринарним клінікам. Влітку 2012 року відбулося відкриття першої черги Центру утримання бездомних тварин. І вже в2013 році КП «Центр поводження з тваринами» вперше виступило підрядчиком по вилову бездомних тварин на території міста Харкова, застосовуючи по відношенню до бездомних собак безповоротний вилов і розміщення на карантинній майданчику. За ці роки було виловлено:

• 2013 р. - 10 000бездомних собак;
• 2014 р. - 9 500бездомних собак;
• 2015-го. - 7 000бездомних собак;
• 2016 р. - 6 000бездомних собак.

Як видно з цифр простежується чітка тенденція зменшення кількості бездомних собак (їх кількість в 2016 році зменшилася на 40% в порівнянні з 2013 роком), але це викликало появу нової проблеми - збільшення поголів'я бездомних кішок.

Це пов'язано з тим, що раніше, коли бездомні собаки мешкали на прибудинковій території, вони масово знищували бездомних кішок, тому що ці тварини є природними видовими ворогами. Зі зникненням бездомних собак, збільшилася кількість скарг і заяв з проханням відлову розплодилися бездомних кішок, які обітаютв під'їздах житлових будинків, підвалах, горищах та на дитячих майданчиках.

У таких випадках мають місце такі скарги:

• присутність специфічного неприємного запаху, який залишається в результаті мічення території НЕ кастрованими котами;
• поширення великої кількості комах, паразитуючих на котах;
• постійне збільшення поголів'я котів через швидкі темпи їх розмноження;
• небезпека поширення небезпечних інфекційних захворювань, зокрема сказу і позбавляючи;
• нескінченні «котячі концерти»;
• через високого відсотка смертності потомства бродячих кішок, скупчення в підвалах трупів кошенят.

Більшість цих неприємностей усувається за допомогою стерилізації та кастрації котів.

З огляду на видові особливості кішок, вони не уявляють такої загрози і створюють набагато менше проблем, ніж бездомні собаки. Тому, з огляду на міжнародний досвід регулювання чисельності бездомних кішок, до них доцільно застосовувати метод «вилов - стерилізація - повернення на місце вилову», тобто метод «ОСВ» .Прімененіе до регулювання чисельності бездомних кішок методу «ОСВ» рекомендовано Світовим товариством захисту тварин (WSPA ), цей метод застосовується в США і багатьох країнах Західної та Східної Європи.

Цей метод також рекомендовано застосувати в місті Харкові британської зоозахисної організацією «NaturewatchFoundation» в рамках Угоди про співпрацю, підписаної в 2013 році з Департаментом житлового господарства Харківської міської ради.

Таким чином, в разі, якщо мешканці не заперечують проти наявності на прідомовойтерріторіі бездомних кішок і є громадяни, які згодні доглядати за цими тваринами і, якщо повернення тварин не створює загрози для них самих (наприклад, наявність поруч магістральних автодоріг) або для екологічного благополуччя деяких видів диких тварин, доцільно здійснення їх вилову для стерилізації, вакцинації та подальшого повернення на місце вилову. Але якщо жителі проти повернення кішок після стерилізації, в такому випадку застосовується метод безповоротного вилову з розміщенням кішок в Центрі утримання бездомних тварин. Якщо кішок розплодилося велика кількість, тоді, як правило, застосовується змішаний метод: повернення 2-3 особин після стерилізації і вакцинації з розміщенням інших тварин в Центрі утримання бездомних тварин.

Всім повертається на місце вилову кішкам наноситься на внутрішню поверхню вуха татуювання із зазначенням дати ветеринарних процедур.

Вилов безпритульних кішок має безліч відмінних рис від вилову собак. Зазвичай люди лояльно налаштовані щодо кішок, чого не можна сказати про ставлення до бездомних собак, які крім загрози нанесення покусів, створюють шум, заважаючи людям відпочивати. Також часто зустрічаються вільно вигулювати домашні кішки, які візуально не відрізняються від бездомних. Тому здійснення вилову кошекбез залучення самих мешканців часто призводить до конфліктних ситуацій. На сьогоднішній день, вилов бездомних кішок відбувається тільки за письмовими заявами громадян. Під час вилову інспектори Підприємства проводять роз'яснювальну роботу з годувальниками бездомних кішок, імпредлагается метод «ОСВ» і пояснюється необхідність підтримки чистоти на прибудинковій території та регулярної ветеринарної обробки тварин від зовнішніх і внутрішніх паразитів.

Вікорістовувана література:

1. «Практичний посібник для персоналу з контролю чисельності бездомних тварин» Міжнародне відділення королівського товариства по запобіганню жорстокому поводженню з тваринами (RSPСA) (1).
2. Керівництво з гуманного регулювання чисельності собак Міжнародної коаліції зоозахисних та ветеринарних організацій (ICAM).